她首先代表中央電教館對第三屆電腦教育年會的召開表示祝賀。她從整個宏觀的走向做一個詳盡的分析。她說了三個方面，第一對于我國教育資源應用情況基本估計，第二對于教育資源開發(fā)趨勢的分析，第三講一個觀點，在未來資源開發(fā)應用過程當中，我們怎么樣發(fā)揮教師的關鍵作用，引導我們在應用中能夠開發(fā)更好的資源，使資源能夠在更大范圍內(nèi)推廣應用。
首先她認為想要回答資源建設的問題必須要立足于現(xiàn)實，立足于我們對未來的一種宏觀的分析。這樣的分析使我們更清楚的了解我們今天在什么地方，明天我們將去向什么地方。回顧一下我們國家教育資源開發(fā)和應用的基本情況，在教育信息化剛剛開始的時候，大規(guī)模應用應該是在上個世紀，那時候我們曾經(jīng)經(jīng)歷過有路無車，有車無貨的歷史階段。從99年我們國家信息化實施以后，國家在天地網(wǎng)硬件網(wǎng)絡設施建設的同時也大力的投入了這樣的一個資源建設，我們知道在高等教育，在基礎教育，在職業(yè)教育，在教育的方方面面都進行了資源建設和投入。這樣的一些投入，教育形成了巨大的市場，使我們在很短的時間內(nèi)教育資源從無到有，應該說從數(shù)量上我們已經(jīng)可以說比較豐富了，但是我們還在經(jīng)歷著另外一方面的情況。
雖然市場上，或者說我們在這個行當，或者說在學校中都有很多資源，但是教師仍然覺得這些資源不夠用。兩方面的情況同時存在，一方面就是我們市場開發(fā)，企業(yè)開發(fā)的資源不適應教育教學過程中的教師應用，教師覺得不好用，不愛用，另一方面我們也遇到了一個前所未有的課題。教育信息化開始的時候，實際上同時起步了基礎教育的課程改革，起動了方方面面，包括高等教育和其他教育方面的改革。基礎教育的改革是改革的力度比較大的，在這樣的改革面前出現(xiàn)了新的教材，出現(xiàn)了多版本，出現(xiàn)了有很多選擇教材的權利。按照新的教育思想，教育觀念，新的課程組織方式來組織的資源就顯得非常非常不足。因此我們認為，在2002和2003年前后，分析教育資源狀況的時候提出了一個概念，叫結(jié)構(gòu)性的問題。目前為止，這種結(jié)構(gòu)性本身的問題還在存在，如果說我們展望未來的話，教育資源開發(fā)供給和應用過程當中的這樣一種不斷的提出需求，不斷的去滿足需求，一種需求和應用之間，或者是滿足應用之間要求的差距還會誕生，這是我們對于我們國家教育資源應用基本情況的分析。
在這樣一個長期的過程當中，資源建設在教育信息化發(fā)展的不同階段情況是不一樣的，或者說是不完全一樣的。我們知道教育信息化是我們國家在教育領域里，信息技術開發(fā)，信息資源，深度應用來推動我們國家教育現(xiàn)代化的過程。我剛才也注意到了，會刊里面提到了教育部正在制定2020年教育發(fā)展綱要，提出了教育要在2020年初步實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，目前正在研究的過程中。教育信息化應該說是支持教育現(xiàn)代化發(fā)展非常重要的手段，也是支持我們各方面改革，比如說我們剛才講的，基礎教育的改革提出來有三個方面的支撐。第一個支撐就是教育思想的支撐，現(xiàn)代教育理論對教育的模式，教育方式，對于學生的學習和教師教學過程當中的影響很明顯。第二是老科學的發(fā)展，是我們進一步研究的理論基礎，第三信息技術將有利的支持教育的改革。在這樣一個長期的發(fā)展過程當中，各個階段的任務是不一樣的，我們初步的研究認為，教育信息化大體可以分為三個階段，從應用的角度，大體可以分為三個階段。
第一個階段我們認為是教育信息化的初期，第二個階段是教育信息化的中期，第三個階段是教育信息化的后期。在教育信息化的初期應該說發(fā)展的規(guī)模比較小，主要是由于技術的驅(qū)動，信息化技術發(fā)展很快，對于技術首先感知的群體、單位和區(qū)域推動這方面的發(fā)展。在這個階段重點任務，第一個是提高認識，怎么認識信息技術在人類發(fā)展中的作用，那時候有很多的文章講到信息技術和過去歷次的工業(yè)革命過程中的技術發(fā)明是不一樣的。怎么樣認識人身的大腦對生活、生產(chǎn)以及行為方式的變化，第一階段是最重要的。第二個任務就是進行基礎設施建設，因為我們那個時候是從零開始，第三個任務就是要摸索經(jīng)驗，信息化高度發(fā)展的過程當中走。學習技術，掌握技術，才能夠為信息化發(fā)展取得很好的經(jīng)驗，再進一步的推廣。
第二個階段是進入普及的階段，我認為進入普及階段最重要的標志是政府有了這樣的一個總體的規(guī)劃，并且提出了大力推進和普及化推進的要求，在這個階段，從技術的角度來講，應該是從第一階段技術為中心兼顧應用。這個階段的任務是什么，第一是建設基礎設施，第二是開發(fā)信息資源，第三是提高操作技能。這個過程中的技術繼續(xù)應該是一個學習的對象，同時也是通過學習和認知的很好的工具，成為了改進很好的工具，也成為了做出決策很好的平臺。
接下來發(fā)展到后期，特征來講，應該是以人為本，全面提高教育本身品質(zhì)的過程，在這個過程中，中期的三項任務還是一個非常重要的任務，還是一個非常重要的建設性的任務，但是這一期的任務重點進入了教與學的本身。提到了全面提高教育技術的能力，這是首要的任務，提高在教育過程中的應用技術的能力，或者是用技術來提高教育過程當中的能力，來促進人的全面發(fā)展。第二個，我們認為在這個過程中，是一個制度建設的過程，是一個標準化的過程，同時是一個實現(xiàn)資源合作共享的過程。這個過程中技術的角色不僅是一個認知的工具，不僅一個決策的工具，可能還是一種文化的氛圍。在這個過程中，我們今天回到我們資源建設的題目，我們看到和三個時期發(fā)展過程中，應該說第一時期我們資源建設從任務來講，并沒有提到議事日程上，所以才出現(xiàn)了有路無車，有車無貨的現(xiàn)象。那個時候來講，市場規(guī)模比較小，大規(guī)模的資源建設和資源開發(fā)也不可能成為非常大的任務，但是在中期，由于規(guī)模性發(fā)展帶動了資源的發(fā)展，而且基礎設施在沒有資源推動的情況下，基礎設施的發(fā)展受到了極大的制約。未來發(fā)展過程中，是不是資源仍然是非常非常重要的，持續(xù)發(fā)展的過程呢，我想未必，后面的話題會進一步的分析這個問題。
在不同的信息化發(fā)展階段，政府的作用是非常非常重要的，在各個階段政府的作用是不一樣的。在第一個階段，政府應該可以敏銳的感覺到是關注、研究、支持、引導，這些我們都做過了。很多信息化發(fā)展很好的區(qū)域，政府就是這樣一些方面去出發(fā)的。第二個方面我們認為在中期，在信息化的中期，更重要的是規(guī)劃，是投入的導向，是整個政策的導向，和在某些方面的組織攻關。因為在教育信息化發(fā)展過程當中，有一些市場我們也希望通過教育信息化來帶動教育服務業(yè)的發(fā)展，應該說是存在著廣闊的市場，但并不是每個都被市場化了的。基礎教育的某些方面，應該是政府投入為主的。比如說農(nóng)村，如果沒有政府的投入是絕對不可能發(fā)展到現(xiàn)在。后期政府還是會有一些投入，但是這個時候政府更重要的應該是導向和規(guī)范，通過導向和規(guī)范來使你的教育信息化能夠通過教育本身的深化使它持續(xù)、健康、全面、可持續(xù)發(fā)展。
在這樣的過程中，我們走過了初期，對于全國來講，全國整體來講，我們國家信息化已經(jīng)進入了信息化的周期，或者說叫第二階段。第二階段實際上我們已經(jīng)有了全國的規(guī)劃，從2001年就已經(jīng)提出了三個目標，所以我們說全國來說，基礎設施建設我們已經(jīng)覆蓋了31個省，我們覆蓋了大多數(shù)的城市，我們的電信網(wǎng)也覆蓋了很多很多的縣，大多數(shù)的縣。但是覆蓋縣的概念和覆蓋縣所有的民眾是不一樣的，覆蓋縣的概念是光端機制到達了電信線的機構(gòu)，最后一公里還是存在的。但是無論怎么樣，基礎設施建設已經(jīng)基本可以使我們走上這樣的信息化發(fā)展的軌道，我們資源也有了，應該說有用了，或者說我們也已經(jīng)在一定程度上有了某些幫助。教師應該說經(jīng)過了基本的培訓，我們估計，因為全國一千萬中小學大多數(shù)經(jīng)過了培訓，培訓以后是不是真正掌握了辨別自己的能力，還是不夠。無論怎么講，全國來講進入了第二階段。
在這個第二階段發(fā)展過程中，我們第二個分析就是發(fā)展是不平衡的，高校，不同區(qū)域，不同類別的學校之間是不平衡的。有一些地區(qū)和學校進入教育信息化第三階段，第三階段我們認為是進入教育教學過程深層影響發(fā)展。
在不同的教育信息化發(fā)展過程當中，教育信息化對教育變革的影響也是不一樣的，總體來講，有這么幾個方面的影響，第一個就是首先發(fā)生的技術基礎的變革，我們在進入第二階段，全國范圍內(nèi)發(fā)生了這樣一個技術基礎的變革。同時我們進入教學過程的變革，這影響到學習方式的變革，在深層次上，就是影響到思想觀念的變革。這樣一系列基礎技術的變革，教學過程的變革，學習方式的變革和思想觀念的變革，我們認為教學的管理方式可能最終要發(fā)生變革，這是我們對整個信息化發(fā)展過程當中的判斷。我們現(xiàn)在就是第一條在變革之中，第二條，第三條，第四條剛剛進入，第五條還很少，剛才有的人提到了一些。
在信息資源應用方式方面，我們覺得在變革過程中更進一步具體化的時候，我們看到了應用的方式，目前也仍然是借助信息資源創(chuàng)造建構(gòu)。我們開始利用信息資源拓展，在一些農(nóng)村遠程教育中，我們也采取了這樣一個，在教師具體教學環(huán)節(jié)中去提供情景，同時也利用大量的外部資源，特別是IT資源，來提供更多的資料來擴展教學，后面的是更深度的利用，作為通訊的工具，解決信息決策，這是我們的應用方式。
發(fā)展中國家大部分還停留在離線瀏覽，偶爾上網(wǎng)，上網(wǎng)是使用E-mail和偶爾的瀏覽一些資源，還有一部分人是在線的檢索、上傳和下載。我們看一看我們第16次最新的全國互聯(lián)網(wǎng)應用的報告，這樣一種分析是符合我們中國現(xiàn)在資源應用的用戶群的分布。當然我們也有一些創(chuàng)作和開發(fā)的活動和協(xié)作的，也許我們這邊可能會要陡一點，我們看一看我們在日常教學過程中，我們運用的是什么呢？我們運用的是光盤，我們用DVD的方式來放光盤，我們也有在計算機里用光盤，我們用資源庫，或者叫校園網(wǎng)里面的資源庫，我們用一部分到互聯(lián)網(wǎng)上去檢索資源，我們會上傳，會下載，也有一部分老師在這個過程中形成了學習平臺，在學習平臺中去學習，也有一部分人他們自己建立了平臺，在這上面去學習和交流。目前一些地區(qū)的發(fā)展來看，利用平臺進行教學取得了很好的成績。
這樣一種發(fā)展，使我們這樣一個曲線在這樣一個環(huán)境下，是不是會像右邊這樣。在這樣一個逐步向右推進的過程中，我們會經(jīng)歷一段時間，由于我們是上傳下載資源，由于我們網(wǎng)絡的費用，由于我們網(wǎng)絡的通達性。我上半年在香港做訪問學者的時候，我調(diào)查過華東師大在線學習的教師，教師學習過程中，網(wǎng)絡還應該說是他們學習障礙中的一個因素，但并不是最主要的因素。這些因素影響使我們很多時候，教育資源選擇上，它呈現(xiàn)了一種需要一種產(chǎn)品放在學校或者放在局域網(wǎng)的方式。也許他可能在一定意義上是信息孤島，但是從我們現(xiàn)階段的發(fā)展來看，全國水平來講，它是一個剛剛進入第二階段發(fā)展過程當中，我們認為它是有它的必然性，或者我們我們在教育資源開發(fā)的過程中，適當?shù)漠a(chǎn)品開發(fā)，或者叫離線產(chǎn)品開發(fā)，離線產(chǎn)品跟在線產(chǎn)品的結(jié)合，整個體系，思想基本上是這樣的狀況。
在向未來發(fā)展的過程中，由于我們教育方面的一些知識常見的要求，我們認為精品的資源仍然是教育產(chǎn)品過程中非常重要的一個，我們可以看到OECD國家在1995年教育政策報告中已經(jīng)提供了這個這個數(shù)據(jù)。在中小學中使用數(shù)字化資源，購買數(shù)字化資源的錢，和購買教材的錢比較，數(shù)字化資源的錢已經(jīng)超過了買教材的錢財。總體來講，數(shù)字化資源將成為教師、學校的資源，這個趨勢在我們國家，尤其是我們現(xiàn)在在這個地方還沒有發(fā)展，但是我們會一直這樣發(fā)展，我們的研究可能我們會實現(xiàn)直線的上升。也可能在某一個水平上持續(xù)發(fā)展，這是教育現(xiàn)代化發(fā)展過程中對于資源提出的非常重要的任務。由于有這樣的一種發(fā)展推進，未來資源建設中，一方面我們會出現(xiàn)資源產(chǎn)品。另外一方面，我們會用網(wǎng)絡社區(qū)，網(wǎng)絡共享的方式更多的去補充我們產(chǎn)品性資源的不足，或者是網(wǎng)絡文化建設和知識分享過程中那方面的資源優(yōu)比較大的提高。
學習資源將成為我們國家教育發(fā)展非常重要的方向，第十六次互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況報告我們非常高興的看到學習和信息瀏覽已經(jīng)上升到了第三位。很多人都認為互聯(lián)網(wǎng)對大家的幫助是很大的，對學習的幫助也是很大，我們看到這些數(shù)據(jù)，差不多80%了。我們在中小學學科中使用計算機，各個學科使用的情況，經(jīng)常使用的排序，使用和經(jīng)常使用的排序都超過了10%，雖然不高，但是是普及了，第二個，已經(jīng)有了很好的發(fā)展，有人說資源應用率大概是20%。
教師對于資源最多的是21%，最少的是化學13%，這使教師進一步反思我們應該怎么樣開發(fā)和應用資源很好的介入，這樣才能引導整個信息化過程當中，怎么樣以人為本，全面提高教育品質(zhì)。58%的學生他認為使用了計算機和多媒體對于他的學習有很的大幫助，62%的學生認為幫助不大，但是它有意思，提高了學習積極性。很多的數(shù)據(jù)我們一直在討論一個問題，信息技術究竟能不能提高教學質(zhì)量。后面的兩個是大學的調(diào)查，我就不說了。
最后一個觀點，資源應用最主要的是教師，她認為這個道理大家都很清楚。目前我們在教育信息化領域過程中出現(xiàn)了兩邊大，中間小的狀況，什么叫兩邊大呢？就是從幼兒園到小學，大家應用信息技術積極性特別高，大學教師也應用的積極性特別高。像復旦大學調(diào)查過程中，應用多媒體和計算機，網(wǎng)絡在教學過程中已經(jīng)達到了80%，但是我們在初中，高中，整體來講還是比較小，主要是因為升學的壓力，大家不能夠回答信息化是不是真正提高了教學質(zhì)量，信息化也許能提高素質(zhì)，提高人們未來適應全球化發(fā)展的速度，但是是不是能夠提高教學質(zhì)量。最近我們可以看到這些資料，美國做過大量的調(diào)查，63%的人認為對學習質(zhì)量有提高，當然最近報紙上也有相反的一個，英國的調(diào)查，說是一個留學生說是沒有作用的。我們要根據(jù)中國的國情，中國的現(xiàn)狀進行進一步的調(diào)查。
信息技術在教學應用過程中應用還是處于演示和表演的狀態(tài)，我們認為解決第二階段，第三階段，我們在推進信息化難點不在技術，我們想應該在三個方面去解決問題。第一個方面是繼續(xù)的規(guī)劃和開發(fā)適應的資源，第二就是要用應用和項目導向來探索很好的經(jīng)驗，第三個方面切實解決技術方面的難點，包括合作和共享方面的難點，提出新的方式。剛才說的是在硬件和軟件結(jié)合的解決方案，浪潮有了很好的探索，這個探索應該進一步的深入。但是我們認為重點應該在教育思想，教育內(nèi)容，解決這個問題就是在教師。
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